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この間にも「年次改革要望書」に明らかなように、日本に対して繰り返し金融と投資の解放を要求している。金融サービスにおいては保険分野こそアメリカの中心的ターゲットであり、2005年の郵政民営化もアメリカの通商戦略の中で見るべきなのだ。要望書の1999年版にはこう書いてある「米国は日本に対し、民間保険会社が提供している商品と競合する簡易保険（簡保）を含む政府および準公共保険制度を拡大する考えをすべて中止し、現存の制度を削減または廃止すべきかどうか検討することを強く求める」これは外交文書としてはほとんど恫喝と言ってよいし、自国の保険業界のためにUSTRがどこまで躍起になっているかを示す一例であろう。.
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